承志五年十月十五，晨。
咸阳宫承明殿的殿门在寅时三刻便已大开。宫灯彻夜未熄，烛泪在铜盏中堆成小山。殿外广场上，黑压压站满了文武百官，从三公九卿到六百石以上官员，无一缺席。这不是朝会，却比任何朝会都肃穆。
霜重风寒，官员们的呼吸凝成白雾。但无人跺脚取暖，无人低声交谈。所有人的目光，都聚焦在那扇缓缓打开的殿门上。
扶苏出现在门口。
他未着冕服，只一身玄色深衣，腰束革带，发髻以木簪固定。晨曦照在他脸上，能看见眼下的阴影——这位年轻皇帝已连续三日未曾安眠。但他脊背挺直，眼神清明如寒潭。
“宣诏。”
两个字，如金石坠地。中书令张良手捧明黄诏书，缓步走到御阶前。诏书用的是新制的承志宣纸，墨迹未干，在晨光中泛着微光。
“大秦皇帝诏曰：”
张良的声音在广场上回荡，每个字都清晰入耳：
“天行有常，灾异无常。今蜀郡地动，山川崩摧，百姓罹难。朕闻之，痛彻心扉，夜不能寐。”
“然天灾虽厉，人心可聚。朕观史册，凡大灾大难，非死于天，多死于人——死于人心涣散，死于官吏渎职，死于奸商囤积，死于豪强欺凌。”
百官中有几人面色微变。
“故此，朕今明诏天下：自即日起，至灾情平息、重建完成为止，举国上下，当同心共济，共赴时艰！”
张良展开诏书第二卷，声音陡然提高：
“一，凡官府官吏，救灾不力、拖延推诿、贪墨物资者，斩立决，家产充公，族人连坐！”
“二，凡军中将士，搜救懈怠、欺凌灾民、私吞钱粮者，斩立决，累及上官！”
“三，凡商贾百姓，囤积居奇、哄抬物价、散布谣者，斩立决，家产半数充赈！”
“四，凡趁乱劫掠、奸淫妇女、拐卖孩童者，凌迟处死，诛三族！”
一连四个“斩立决”，如惊雷炸响。广场上一片死寂，只有寒风呼啸而过。
“此非常之时，当用非常之法。”张良继续宣读，“然法剑虽利，不斩良善。凡尽心救灾、捐资助物、收容孤弱者，朝廷皆记录在册，灾后必有厚赏。”
他合上诏书，最后道：“诏书即发三十六郡，各郡守当于城门张贴，晓谕百姓。钦此——”
诏书宣读完毕，广场上久久无声。
扶苏向前一步，目光扫过众臣：“诏书已明，诸卿可有异议？”
无人应答。
“既无异议，那便去做。”扶苏的声音不高，却字字千钧，“萧何。”
“臣在。”
“你率户部、工部官员三十人，今日午后启程赴蜀。朕授你‘钦差赈灾大使’之权，蜀郡军政，皆听你调度。记住——”扶苏盯着他，“朕要的是活人，不是死人数字。”
“臣遵旨！”萧何深深一躬。
“蒙毅。”
“臣在。”
“黑冰台全员出动，分赴各郡，监察救灾钱粮流向。凡有异常，立报。朕许你先斩后奏。”
“臣领旨！”
“叔孙通。”
老儒生出列：“老臣在。”
“你组织太学、郡学师生，编纂《救灾防疫手册》《简易房屋搭建法》《灾后心理疏导》三册。用最浅白的文字，配以图示，三日内印发万册，飞送蜀郡。”
叔孙通一愣：“陛下，‘心理疏导’是……”
“就是教人如何安抚受惊百姓，尤其是孩童。”扶苏简单解释，“地动之后，许多人惊魂未定，夜不能寐。这比外伤更难治。”
“老臣明白了。”叔孙通眼中闪过一丝敬佩。
“散朝。”扶苏转身，却又停住，“对了，朕今日起，减膳一半。宫中用度削减三成，省下钱粮，全部送往蜀郡。诸卿家中若有余力，也请自便。”
说罢，他大步走回殿内。玄色衣摆划过门槛，消失在那片阴影中。
百官立在原地，许久才陆续散去。有人面色凝重，有人眼中含泪，也有人——在袖中握紧了拳头。
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同一日，蜀郡，成都城外。
地动已过去十日，但空气中仍弥漫着尘土和淡淡的腐臭味。曾经繁华的成都城，如今如被巨兽啃噬过的残骸。城墙塌了三分之一，城内街巷面目全非，到处是断壁残垣。偶尔有哭嚎声从废墟深处传来，随即又被寒风吞没。
王离的两万大军，是在三日前抵达的。他们没有进城，而是在城南空旷处扎营。营盘扎得整齐，但气氛压抑——很多士兵是第一次见到这样的惨状。
此刻，王离正站在一处倒塌的宅院前。这原是蜀郡富商张氏的宅邸，三层木楼已完全坍塌，只剩几根焦黑的木梁斜插在瓦砾堆中。
“都尉，挖到人了！”一个校尉从废墟中爬出，脸上全是灰土。
王离快步上前。士兵们正小心翼翼搬开碎砖，下面露出一个妇人。她还活着，只是双腿被房梁压住，脸色苍白如纸。她怀中紧紧抱着一个三四岁的孩童，孩子闭着眼，不知生死。
“轻点！”王离低吼，“找医官！”
“轻点！”王离低吼，“找医官！”
两个医官背着药箱跑来——这是随军带来的太医署医士，共五十人，是扶苏特派的。他们检查后，脸色凝重：“妇人双腿已坏，必须截肢。孩子……还有气息，但饿太久了。”
“救！”王离只有一个字。
士兵们找来木板做临时担架，小心翼翼抬起妇人。孩子被另一个士兵抱在怀里，用温水一点点喂着。妇人神志恍惚，却一直伸着手：“我的孩子……我的孩子……”
“他在，他活着。”王离蹲下身，握住妇人的手，“坚持住，到了营地，医官会治好你们。”
妇人看着他身上的甲胄，眼中突然涌出泪水：“你们是……兵爷？”
“是大秦的兵。”王离说，“陛下派我们来救你们。”
妇人嘴唇颤抖，想说什么，却晕了过去。
这样的场景，在成都城内外处处上演。两万士兵分成百队，在废墟中一寸寸搜索。他们用铁锹，用手刨，喊哑了嗓子，磨破了手掌。但每救出一个活人，那种喜悦，比打胜仗更甚。
城东，樊哙部的营地又是另一番景象。
这里设立了“灾民临时安置区”。数千顶帐篷整齐排列，中间留出通道。每顶帐篷可住十人，铺着干草，有薄被。营地中央架起二十口大锅，熬着米粥，热气腾腾。
樊哙亲自在粥棚帮忙。这个以勇武闻名的猛将，此刻正笨拙地给一个老妪盛粥。老妪双手颤抖，接不住碗，樊哙便蹲下身，一勺勺喂她。
“将军，使不得……”老妪惶恐。
“我娘要是还活着，也该您这个岁数。”樊哙闷声道，“喝吧，热乎的。”
不远处，几个士兵正教灾民搭建简易窝棚。这是公输杰设计的“三角棚”——用三根木棍搭成三角架，覆以草席油布，虽简陋，却能挡风御寒。一个老木匠在旁边看着，突然老泪纵横：“要是早有这样的法子……我那孙子，也许就不会冻死了……”
军营最外围，设立了“物资发放点”。从咸阳运来的粮食、棉衣、药材，在这里登记发放。萧何带来的户部官吏，正在紧张工作。每个人领多少，都有定数，登记造册，防止重复冒领。
秩序井然，但也暗藏波澜。
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午后，成都城西市。
这里原是蜀锦交易的中心，店铺林立，富商云集。地动后，大部分店铺倒塌，但仍有几间铺面奇迹般屹立。其中最大的一间，挂着“陈氏粮行”的匾额。
粮行内，掌柜陈贵正拨着算盘。他是个精瘦的中年人，山羊胡，小眼睛透着精明。地动前，他仓中存粮三千石；地动后，他第一时间将存粮转移到后院地窖——那是他祖上修的，坚固异常。
“东家，外头官兵在施粥，咱们的粮……”伙计小心翼翼问。
“急什么。”陈贵头也不抬，“这才几天？等朝廷的粮食吃完，等灾民饿急了，咱们的粮，能卖现在三倍的价。”
“可诏书说，囤积居奇要斩……”