长官为枢密使或知枢密院事，副长官为枢密副使或同知枢密院事。

枢密使与枢密副使配套，知枢密院事与同知枢密院事配套，换之，若置枢密使，副长官则必为枢密副使，而不会有同知枢密院事，反之亦然。

而除开三位宰相，参知政事与西府枢密院堂官，便是宰执中的执政。

东府虽被西府分了兵权，但宰相者，上辅天子，下御万民，燮理阴阳，无事不可预。

王诗中请复绥德的劄子，哪怕属于军事方面，发权最大的依旧是东府政事堂。

如今政事堂三相，首相昭文相乃王申，此老年近七旬，至今已是第三次跨入政事堂，本来都到了颐养天年的岁数。

奈何这些年因储位以及改革派崛起导致的党政，天子特意把他请来，借此老威望调和两党愈演愈烈的矛盾。

但受限于精力，除非皇帝实在不好说话，否则他基本不开口。

而次相史馆相就是大名鼎鼎的齐彦齐相公了。

在王申不管事的情况下，他就是东府实际意义上的一号人物。

从本心来说，齐彦也对王诗中十分不满。

适才方正三人说的话才是老成持国之语，尤其周启所，更是他最担忧的地方。

世人皆道武人好战，殊不知文人更加好战。

这也是大梁文武殊途带来的弊端。

武人升品，动辄连跳几阶，一场大战下来，连跳十几阶的也不是没有过，可文臣升品却难如登天。

从最低阶的选人，升到最低阶的京官，没有意外需要三十年。

可若混到边功.......

圣人云，始作俑者，其无后乎？

王诗中这个首例一开，大梁南北万余里边疆，恐怕再无一日安宁。

镇守在边关的文臣武将，估计都要上书学王诗中博一把功勋。

即使朝廷不同意，天高皇帝远的情况下，他们蓄意挑衅，仿效汉使逼外国先动手，又当如之奈何？

到那时，大梁再富有也挡不住四面开战，更不用说边臣、武将还会借此独揽大权，一招不慎，前朝藩镇就会再现人间。

但.......

齐彦不动声色看了一眼身后集贤相，以及执政们，见他们脸色和自己一样发黑，却又都沉默不语，便默然一叹，准备伸出去的脚也缩了回来。

这一下就把外国使臣和文武百官弄得一头雾水。

站在文官班列靠后的郑浩眼神一凝。

这和他想象中争吵的朝会很不一样。

大梁天子有个祖传的朝制衡术，名曰大小相制，异论相搅。

大小相制就不多说了，类似吴凡和景立的情况。

两人名为正副统兵官，实际却并非上下级，而是各领一部兵马归巡抚统辖，互相制衡。

而这异论相搅则多用在朝堂之上。

天子会故意在朝中留些意见相反的政敌，如果要重用某一个人，更是会提拔一个与他不和的人上来。

放在眼下这个朝堂格局里，天子重用改革派的齐彦，那么提上来和他唱反调的则是末相夏宾。

两人的关系类似后世的执政党和在野党。

只要是齐彦赞成的，夏宾必须出来反对展示存在。

换之，齐彦不管是赞同王诗中收复绥德，还是反对，夏宾出于政治地位考量，都会出来和他唇枪舌.战一番。

可身为实际执掌政事堂的齐相公，居然在这等军国大事上沉默以对，实在令郑浩费解。

御座之上的天子似乎也有什么顾虑，竟然没有点名哪位宰执出班，而是直接略过了这个话题。

“方卿所张泰安无名无阶，命他掌管军屯营田诸事，于体制不合，两府如何看待？”