出声的自然是祁同伟。

一时间，所有的目光，无论是现场的，还是屏幕上的，都投到了他的身上。这位年轻的常务副省长坐在那里，姿态放松，但微微前倾的身体和眼神中透出的坚定，让他自然而然成为此刻的中心。

祁同伟并不在意这些目光，依旧用他那种不疾不徐的语调开口：“上次我去京州召开光明峰项目现场办公会，陈岩石同志来现场提出大风厂股权问题后，我就详细了解过这件事。”

他稍作停顿，目光扫过众人，继续道：“我的基本判断是：大风厂现在是私营企业，虽然有员工持股会，但其与山水集团的股权纠纷、乃至由此引发的拆迁阻滞，本质上属于民营企业之间的经济纠纷。政府的角色是依法裁判、监督执行，没有义务，更没有权力用财政资金为其间的任何一方‘托底’、‘买单’。”

他的语气逐渐加重：“一旦今天开了这个头，承认了‘闹’可以获得额外补偿，那么以后整个汉东，但凡涉及征地拆迁、企业改制、利益调整，就会有人效仿。政府将永远被绑架在没完没了的‘补偿’谈判中，发展成本将无限攀升，法治环境将遭到破坏。这个头，不能开。”

他的话音刚落，好几个常委微微颔首，表示可以探讨。

宣传部长补充道：“我同意达康书记尽快平息事态的思路。舆论还在发酵，尤其是网络和境外一些不友好媒体的扭曲报道，对我们很不利。必须尽快拿出一个‘解决问题’的姿态和方案，主导舆论走向。”

组织部长吴春林推了推眼镜，语气谨慎：“从组织程序和大局稳定角度看，达康同志的方案有可行性。大风厂职工人数众多，情绪激烈，硬顶着不是办法。适当的经济补偿，如果能换来项目顺利推进和社会面稳定，这个成本……可以考虑。关键是方案要周密，补偿标准和范围要严格限定，不能形成‘按闹分配’的不良示范。”

高育良坐在位置上，双手交叉放在桌上，目光平静地看着屏幕中的沙瑞金，又扫过现场众人，缓缓开口：“达康同志急于推进项目、稳定局面的心情可以理解。但‘特事特办’需要格外谨慎。大风厂的股权问题在法律上本就模糊，蔡成功伪造签名是事实，职工情绪有来源。我们如果简单地用财政资金去填补一个民营企业之间的纠纷窟窿，法律依据何在？政策边界何在？今天补了大风厂，明天会不会有‘小风厂’、‘中风厂’？这个口子，开起来容易，合上就难了。我认为，处理此事，法律和政策底线不能破，要在框架内寻找解决方案。”

高育良的话绵里藏针，既点出了李达康方案的风险，也隐隐划清了“按规矩办事”的立场，与他近期逐渐超脱的姿态相符。

田国富在沙瑞金旁边，声音透过麦克风传来，带着纪委干部特有的审慎：“育良书记的提醒很重要。补偿款从哪出？如何使用？审计是否能过关？这些都是问题。更重要的是，我们不能让外界产生‘闹得越大，赔得越多’的错觉，那会助长不良风气，也会让一线工作的同志寒心。处理方案必须经得起检验。”

李达康的脸色阴沉了几分，接口道：“祁省长，道理是这个道理。但现实是，上级领导已经问责，光明峰项目被大风厂耽误了太久，每天都是巨大的损失！现在是非常时期，付出一些经济代价，换取项目顺利推进、局面迅速稳定，这个成本是可以接受的！这也是为了全省的发展大局！”

讨论似乎陷入了僵局。一派主张灵活处理，尽快灭火；一派强调规矩底线，避免后患。

祁同伟缓缓摇头，目光锐利地看向李达康，也仿佛看向屏幕后的沙瑞金：“达康书记，恰恰是因为有上级领导的问责，我们才必须更加审慎，处理方案必须更加经得起推敲。昨晚的事件，我们在上级面前已经失了分，留下了‘事前无预警、事中处置慢’的印象。如果后续处理，再采用这种简单粗暴、甚至有点‘花钱消灾’意味的方案，上级领导会怎么看？”

他身体前倾，声音不高，却带着强大的压迫感：“报告怎么写？领导甚至不需要深入调查，只需要问一个问题：既然京州市自己掏钱就能解决问题，为什么之前不掏？非要等到事情闹大、酿成群体事件、惊动全国乃至海外之后，才想起来掏钱？”

他直视李达康，抛出致命一问：“达康书记，到时候你怎么回答？我们汉东省委省政府做事，是不讲党纪国法，只讲压力大小的吗？”

李达康被噎得一时语塞，脸色涨红。

会议室里鸦雀无声。

沙瑞金在屏幕那头，手指无意识地敲击着桌面。他被上级严厉质询的怒火与不安尚未平息，此刻听了祁同伟的分析，心中天平已然倾斜。

李达康的方案或许能快刀斩乱麻，但后患无穷，尤其在已经被上级盯上的情况下，任何程序瑕疵都可能被放大。

他需要的是一个能站稳脚跟、经得起审视的方案。

“同伟同志说得有道理。”沙瑞金终于开口，一锤定音，“现在的处理必须慎之又慎，不能再留任何把柄。达康同志，你的方案动机是好的，但确实欠妥。”

他转向祁同伟，语气带着期待：“同伟同志，既然你考虑得这么深入，想必有更周全的想法？说出来大家讨论一下。”

祁同伟微微颔首，重新坐直身体，条理清晰地阐述：“我认为，要彻底解决大风厂问题，必须抓住三个关键，按顺序处理。”

“第一，控源头。这次事件之所以影响如此恶劣，关键在于有人推波助澜，利用网络将事情瞬间放大，甚至捅到了海外，让我们极为被动。所以，后续一切处理的前提，是迅速掐断非法、恶意的网络传播渠道，查处造谣煽动者，将舆论主导权夺回来。在控制住这个‘放大器’之前，任何大的动作都可能被扭曲、被利用，不宜贸然进行。”

在座常委纷纷点头，深以为然。网络时代的舆论战，他们或许不熟悉，但其威力已经深刻领教。

“第二，解症结。大风厂问题拖延至今，屡次化解又屡次反复，关键在于有一个核心人物在持续串联、煽动――就是陈岩石同志。如果不是他以老领导、老检察长的身份居中联络，不断给工人希望，甚至亲自到场‘指挥’，大风厂的拆迁阻力不会这么大。要解决问题，必须处理好陈岩石这个症结。要么说服他转变立场，协助我们安抚工人；要么……”

祁同伟没有说完，但此时的停顿让所有人都明白未尽之意。

众人的目光不由自主地飘向屏幕中的沙瑞金。陈岩石那声“小金子”以及他与沙书记的特殊关系，在高层已非秘密。

如何处理陈岩石，必须沙瑞金点头。

祁同伟仿佛没看到众人的目光，继续抛出第三点，也是最为核心的一点：

“第三，究根本。大风厂冲突最根本的原因，真的是工人股权被侵占吗？我仔细研究过材料。大风厂早已资不抵债，厂房、设备、技术几乎一文不值。工人们所谓的‘股权’，在工厂正常清算下本就所剩无几。他们现在之所以拼命，甚至被煽动起来对抗，根源在于那块地皮升值了，据说估值近十个亿。他们觉得，这十个亿里，有他们的一份。”

他顿了顿，目光扫过全场，看到有些人已经露出心照不宣的神情，也有些年轻些的常委面露疑惑。他缓缓揭开最后，也是最敏感的一层纸：

“但是，这里有一个关键的法律事实：大风厂原来的土地性质是工业用地，价值不过几千万，根本不足以覆盖债务。是后来城市规划调整，变更为商业开发用地后，土地价值才飙升到十个亿量级。而根据我国《土地管理法》及其实施条例，土地用途发生根本性变更，原则上应收回土地使用权，重新进行公开‘招拍挂’。也就是说，后来值钱的那块‘商业用地’，从法律程序上讲，已经和原来持有‘工业用地’使用权的大风厂，没有必然的权属关系了。”

会议室里瞬间陷入一片死寂。

不是大家不知道这个法律规定，恰恰相反，在场不少人都心知肚明。但在大风厂拆迁过程中，从区里到市里，甚至省里相关部门，都默契地保持了沉默，仿佛这条法律不存在一样。

为什么？

因为大风厂的股权在抵债给山水集团后，那块已经变性的“黄金地块”，并没有依法收回、重新公开拍卖，而是通过某种“操作”，直接变更到了山水集团名下！这等于山水集团用几千万的债权，“买”下了一块价值十个亿的土地！

这也是陈岩石一直揪着这件事不放的根本原因。

蔡成功和大风厂的工人们，只是被10个亿的巨大财富冲昏了头脑，才会不顾一切的向前冲，陈岩石只不过是利用了他们的贪婪。