周一上班，陈默比平时早到了半个小时，桌上放着两份材料，一份是贺明整理的嘉河县工业园原始数据比对表，另一份是市委办公室根据他的要求起草的《关于核验嘉河县工业园及征地资金有关问题的工作建议》。

陈默先翻开数据比对表，四十七家登记入驻企业，近十二个月持续申报纳税的十四家，连续用电达到正常生产水平的十三家，稳定缴纳社保的十二家。

三组数据彼此存在一两家的差异，原因也在备注里写得很清楚。

有一家食品企业属于季节性生产，纳税申报正常，用电却集中在四个月；有两家小微企业由总公司统一缴纳社保，嘉河本地人数没有完整体现在系统里；另有一家机械厂仍在申报，却已经连续半年处于低负荷用电状态。

贺明没有为了让结论显得整齐，强行把三个数字凑成同一个数。

表格最后一页还附了一张数据来源清单，每一项后面都注明了提供部门、报送时间和经办人员，没有一句超出材料范围的判断。

陈默看完，在首页右上角写了两个字：留用。

同时，陈默拿起内线电话，拨给穆远征，电话一通，他就说道：“贺明这几天整理的数据，我看过了。”

“怎么样？”穆远征问道。

“数据实，嘴也严。”陈默说道，“先从政研室借调到我身边，手续按程序办。”

“试用一段时间，合适再正式调整。”

“明白。”穆远征笑着应道，“我今天就安排。”

陈默放下电话，又翻开第二份材料。

工作建议共三页，没有使用“违规挪用”“虚假招商”之类已经带有结论的词，只列出四项已经能够确认的事实和六项需要继续核实的问题。

已经确认的事实包括：嘉河县工业园报送材料使用累计登记入驻数，没有同步说明当前有效运行数；部分企业原有租赁优惠协议在政策调整后没有得到妥善处理；一千八百余万元征地补偿资金中，有九百余万元被长期拆借给县属平台公司；多起欠薪投诉超过规定期限仍未办结。

需要核实的事项则包括：平台拆借的完整决策过程和归还责任，县委财经委员会、县政府常务会议及开发区管委会分别作过什么决定，园区财政补贴是否与企业实际经营情况匹配，原有合同调整是否合法合规，以及相关干部在问题形成和长期未解决过程中是否存在失职失责。

最后一段写的是程序安排，由市政府牵头，财政、审计、自然资源、人社、税务等部门参加，五个工作日内提交第一阶段事实核验报告；

涉及干部责任认定的，待事实核清后分别移交组织、纪检监察或者有关主管部门按权限处理。

陈默在“市政府牵头”五个字下面画了一道线，签上名字和日期。

这不是陈默有意把难题推给杨国成，嘉河的财政、园区、平台公司和欠薪处置，本来就在政府职责范围内。

常靖国提醒得很清楚，市委可以提出要求、把握方向、监督落实，却不能为了防着市长，反过来替市政府把所有责任都扛走。

如果杨国成认真组织核验，说明永州的班子仍然能够依靠正常分工解决问题。

如果市政府拖延、回避，或者同一份数据经过汇总以后再次变了样，每一道程序、每一个签字和每一次退回都会留下记录。

陈默按下呼叫键，让方正清进来。

方正清很快拿着文件夹走进办公室，陈默看着他说道：“这份建议按程序送杨市长阅办。”

陈默说完，把文件递过去，又交代道：“不用加急件，也不要口头催。什么时候送到，谁签收，市政府怎么拟办，都按正常流程记录。”

方正清接过文件，低头看了一眼标题，问道：“五个工作日提交第一阶段报告，时间会不会紧了一点？”

“第一阶段只核事实，不作干部结论。”陈默说道，“税务、用电、社保和财政凭证都是现成数据，五天足够把口径对上。确实存在客观困难的，可以书面说明。”

“明白。”方正清点头应着。。

走到门口时，陈默又叫住了他：“方主任，第一次去嘉河之前，你提前联系县委办公室，是按什么程序联系的？”

方正清脚步停了下来，这个问题，他显然已经等了几天。

“陈书记，您决定去嘉河以后，我先让市委办值班室核对了道路和天气情况。”他说道，“后来考虑到您要看工业园，临出发前半个小时，我通知嘉河县委办安排一名熟悉园区情况的同志在县城等候。”

“通知了谁？”陈默问。

“嘉河县委办副主任孙立新。”方正清应着。

“有没有告诉杜明川具体路线？”陈默再问着。

“没有。”方正清回答，“我只说您当天可能到嘉河，让县里不要搞迎送。至于杜书记后来怎么知道您先去县委、再去园区，我不清楚。”

陈默看着他问道：“电话记录还在吗？”

“在。市委办值班电话有登记，我个人手机也有通话记录。”方正清应着。

“把登记保留好，不用另作说明。”陈默说道，“我问你，不代表认定你泄露了行程。”

“以后没有明确要求保密的调研，市委办可以按工作需要联系；明确要求不打招呼的，除了安全和交通保障，不得提前通知。”

方正清脸上的紧绷稍稍松开，赶紧应道：“明白。”

“去吧。”陈默挥手示意方正清离开。

门关上以后，陈默没有在方正清的名字旁边打任何记号。

嘉河提前得到消息，可能是方正清通知后逐级传递，也可能是县里从其他渠道获知。

现在能够确认的，只有方正清确实联系过县委办，并且愿意提供记录。

一件事没有查清以前，怀疑可以保留，结论不能先下。

这天上午九点，组织部长贺永昌准时来到陈默办公室，他进门时带着恰到好处的笑容，不显得过分亲近，也不让人觉得冷淡。

“陈书记，您找我？”贺永昌看着陈默问道。

“坐。”陈默指了指对面的椅子说着，等贺永昌坐稳，他从桌上拿起第一次常委会暂缓讨论的那份人事方案。

“交通局、住建局和环保局三个岗位的材料，什么时候能补齐？”陈默看着贺永昌问道。

“候选人的考察材料已经齐了。”贺永昌说道，“现任负责人的情况和部门近三年工作评价，组织部正在汇总。因为涉及财政、审计、信访和纪委几个方面，可能还需要一点时间。”

“多久？”陈默追问了一句。

“一周左右。”贺永昌应着。