秦云东没有立刻接话。他靠在沙发背上，手指轻轻敲着扶手，沉默了几秒钟才开口：

“尚俊同志，你说的这些程序和法律依据，我认可。按人头补偿的方案，在省城已经运行多年，有其合理性和合法性，我不否定这一点。”

他紧跟着又用赵家庄村民为例，想争取乾尚俊的理解。

如果赵家庄被拆迁，一个六口之家，按规定拿到了六套安置房，卖掉四套或五套偿还债务，剩下一套自己住。

从账面上看，村民确实无债一身轻，不会影响他们的生活。

但从生活的角度分析，村民原来靠一栋八层的出租楼，每月有一万二的稳定租金收入，按期还债后日子过得非常稳定。

如果拆迁后把六套房卖掉五套还债，六口之家住进六十平方米的房子，那些村民会答应吗？

就算只卖掉四套房，老两口住一套，小两口带着娃住一套，看似圆满，但他们的稳定的现金流断了，住房条件和生活大不如以前，村民会答应吗？

秦云东看乾尚俊沉默不语，知道他已经无法辩驳，但并没有就此止住，而是微笑继续说：

“老乾，我刚才是从村民的角度看问题。现在我换个角度——从市府的角度分析问题。”

“秦书记……好啊，我洗耳恭听。”

乾尚俊微微一怔，专注地看着他。

“我们先做个假设：如果村民普遍不愿意拆，市政府强行推进，会面临什么后果？我帮你捋一捋。”

秦云东竖起手指，一条一条地说：

“第一，集体上访。村民和市民不一样，市民是各顾各的，但村民是熟人网络，。一旦他们利益受到侵害，会抱团用激烈方式对抗，堵市政府大门，到省里请愿，静坐，甚至堵交通。到那个时候，上级过问，媒体关注。市政府怎么回应？”

“第二，诉讼风险。按照法律规定，拆迁必须基于公共利益需要，且补偿方案必须与被征收人达成协议。如果村民集体提起诉讼，法院受理后裁定暂停拆迁……那时候你就被动了。不停工，就是违法；停工，前期投入的人力物力全打水漂，工期延误造成的损失谁来担？”

“第三，社会稳定风险。在赵家庄的村民看来，自建楼就是他们的命根子。如果市府强行推进，一旦出现肢体冲突，有人受伤……这个责任，谁来担？市政府怎么向省委解释？怎么向公众交代？”

“第四，债务连锁反应。赵家庄很多村民的建房贷款，是以租金收入作为还款来源的。如果楼拆了，补偿房源没到位，还款链条断了。银行会产生大量的不良贷款。市府是否准备好应对金融房贷引发的风险？”

随着发出四连问，秦云东拿起茶杯，轻轻晃了晃：

“当然，我说的都是预防性预案，未必会真的出现，但我也是提醒你注意，村民意愿不高，强行推进的风险，可能比你想象的要大得多。”

秦云东的语气从始至终都很温和，但乾尚俊的神色变得更加凝重。