可等到黎清月打定主意全程闭口之后，不少大臣反倒觉得很不适应。

毕竟最开始这套施政的框架就是黎清月提出来的，按理本该由她主持推进到底。

但黎清月就安安稳稳端坐在位子上，一句话也不肯多说。

裴寒峥揉了揉自已的额头。

他心里明白，这女人又在跟自已较劲，装起了哑巴。

可朝堂政事不能就这么搁着，最后只能由裴寒峥出面主持接下来的议事。

黎清月就坐在一旁，一边看一边暗自思索。

她一直在观察，到底她跟裴寒峥适合什么样的上朝共事模式，既可以保证办事的效率，又不会因为两个人意见不一样吵起来，耽误处理国事。

这条路只能慢慢摸索，她也不再心急。

除此之外，还有一件很要紧的事搁在黎清月心上。

她已经派人出去收集羊肠，吩咐人宰杀羊只之后把羊肠整理出来。

她想做一件事——向天下的男人还有女子普及避孕这件事。

新朝才刚刚建立，眼下其实并不急着拼命增加人口。

之前打仗的时候，裴寒峥带兵一直尽量不去伤害普通百姓，所以战乱过后普通百姓死伤不多，现在国内的人口基数还算稳定。

可老难题依旧横在眼前——大量的田地还是牢牢把控在世袭世家的手里。

单单靠着科举去慢慢削弱世家的势力，谁也不知道要耗上几代人，最后起到效果，黎清月都不知道自已还在不在。

要是再过三代，这些世家依旧不肯把手里的田地拿出来分给百姓，底层的老百姓就更没有活路了。

毕竟土地是有限的，人口是不断繁衍的。

可关于均田这件事，不管黎清月怎么跟裴寒峥解释劝说，只要裴寒峥不肯松口，一切就都是空谈。

于是，黎清月便打算换一条路入手。

她先从民间女子的处境开始，推广避孕。

在她看来，古时候生孩子本就如同在鬼门关走一遭。

许许多多女子嫁入别人家之后，活着的全部意义仿佛就只是传宗接代。

无休止的生育，最后换来的往往只是一地的苦楚。

多少女子，就这么把性命丢在了生孩子这道鬼门关上面。

黎清月不是不清楚，靠着自已身上的系统金手指，生孩子对她本人而不算难事。

可别的女子呢？

多少十几岁的小姑娘，甚至还没有好好看懂这个世界，懵懵懂懂就嫁了人，又懵懵懂懂把性命丢在了产床上。

生育这件事，不可能直接让所有人都不生孩子。

很多普通人家也实在没有办法，小孩子不容易养大，存活率低，就得多生几个，好歹能留下几个长大成人。

所以完全禁止生育根本行不通。

可要是就这么毫无节制一直生下去，女人的身体迟早会被彻底耗垮。

寻常的男人根本想不到这么多，生下来就养，一个接着一个，他们看不见女人身体承受的伤害。

黎清月见过太多女子死在产床上。

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