皇帝也是倾向于开放边市的，能用其他手段解决，谁愿意打仗呢？倭寇之战掏空了国库，浙中卫所四十一个，战船四百三十九艘，军籍尽数耗尽。

国家现在都没缓过这口气，皇帝并不愿意再生战事。

最后，在武定侯郭勋大力支持、皇帝默许下，边关重开贡市的事就这样敲定下来。

嘉靖十八年九月二十五至二十八日，大同镇宪堡开马市，俺答部落挑良马到马市交易，换取粟豆、细缎等必需品。

俺答部落十分重视这次交易，大同总兵也亲临市场巡视，三日内大家都很客气，自始至终没有蒙古人扰乱交易，马市算是圆圆满满落幕。

镇宪堡第一次试水很成功，俺答部落得到了粮食和布匹，当年冬天果然没有再南下，双方相安无事。

其他部落听说了马市，也要求交易。

郭勋、傅霆州等人一力担保，在众人的推动下，十八年冬，花马池第二次举行马市。

这次交易的时间更长，好几个蒙古部落到场，狼台吉严格约束部落，蒙汉双方井水不犯河水，当地百姓生活安宁，没有受到马市影响。

嘉靖十八年下半年，因为马市的存在，边境战事大幅减小。

两次成功的交易鼓舞了士气，傅霆州再次上呈折子，提议可以把每年开马市的次数提高到四次，并且可以扩大到宣府、延宁诸镇，让当地军民就近和关外游牧部落交易。

只要限制每次的贸易额，就不会壮大蒙古诸部落，并可以用粮食手段控制他们的人口和生计，长此以往，蒙古部落就不会再对大明边境造成威胁。

皇帝采纳了傅霆州的建议，在第二年，试着扩大马市范围。

但是，接下来的互市却频频出乱子。

三月，蒙古请求用牛羊交换粟豆，却被当地守将拒绝了。

蒙古人认为这是交易，双方用等价的东西各取所需，穷人没有骏马可以换，但是他们带来的牛羊亦是上等品质。

然而在朝廷看来，马市是朝贡，让你上贡战马就上贡战马，哪有讨价还价的份？

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