这属于中国的核心机密，英国人是如何弄到手的？李鸿章目瞪口呆，事后他在给总理衙门的信中，特地把那份谕旨照抄附呈，极为痛心地指责说：连如此机密都为对方获得，我还能什么办法？

尽管在信函中向朝廷发了牢骚，但李鸿章仍依靠其外交和谈判技巧，竭尽所能地在谈判桌前与威妥玛进行争夺。1876年9月13日，中英双方正式签约，这就是《烟台条约》。《烟台条约》分成“昭雪滇案”“通商事务”“优待往来各使节”等多个环节，其中的“昭雪滇案”含派大员到英国道歉，赔偿二十万两白银。由于没有把将滇案提京和“问罪滇抚”写入，条约主要内容变成了“通商事务”。

“通商事务”方面，包括增开宜昌、芜湖、温州、北海为通商口岸，租界免收洋货厘金等。从这几个条款尤其是增开口岸来看，中方确实利益受损，有人批评“添开口岸”将使“通商之患”永无休止。不过李鸿章的老到之处在于，虽然他为避免决裂和战争，不能推翻总理衙门先前的允诺，但绵里藏针地给洋人们下了一个套：条约中有关租界内免收厘金一项，对条约所涉及的西方各国并没有好处，实际上等于变相承认了中国zhengfu在租界之外，有对洋货征收厘金的权利。

当然，对于李鸿章而，他并不愿意签这样一份条约。在《烟台条约》签订后，他即奏请朝廷谕令各省督抚，要求今后对于执有护照往来于内地的洋人，都务必按照条约规定，对其人身安全予以保护，若再出现洋人遭到伤害的事件，将唯该省官吏是问。朝廷也终于吸取教训，在收到这一奏请的当天，即颁发上谕，申令按李鸿章所请内容执行。

李鸿章曾断，《烟台条约》签订后，“从此二十年内不至生事”。现实情况是，在此后的二十年里，英国确实再也没有能够找到借口寻衅，不仅如此，因为觉得吃了暗亏，英国zhengfu还只好请求清廷重新谈判。

直到《烟台条约》签订九年后，因为中法战争的压力，中英才签订了《烟台条约续增专条》，而英国zhengfu迟至第二年才予以批准。这就等于说，在足足十年时间里，《烟台条约》实际已沦为一纸空文，很多让英国人感到棘手的事都被长期搁置。

_1