曹博和铁虎刚走进营帐，准备召集将领商议解决合作难题，却见一名士兵匆匆来报：“将军，有几位将领听闻要统一军令，面露不满，正聚在一起商议，似有异议。”曹博和铁虎对视一眼，心中暗叫不好，看来这合作刚开始，就遇到了不小的阻碍。

而在京城那华丽却暗藏玄机的皇宫内，太后端坐在凤椅之上，面色阴沉得仿佛暴风雨来临前的天空。柳如烟则恭敬地站在一旁，低垂着头，却难掩眼中闪烁的算计。

“听闻铁虎与那曹博已然达成合作，这可如何是好？”太后声音冰冷，仿佛从牙缝中挤出这几个字。

柳如烟微微抬起头，眼中闪过一丝狠厉：“太后无需担忧，曹博势力若再壮大，必成大患。我们需加快谋划，绝不能让他如愿。”

太后微微点头，眼中闪过一丝决绝：“你且去办，务必不能让他的势力继续扩张。”

柳如烟领命后，迅速行动起来。她凭借着在朝堂多年积累的人脉与手段，再次买通了一些平日里便见风使舵的官员。这些官员收了好处，自然对她唯命是从。

几日后，朝堂之上，气氛凝重。阳光透过琉璃瓦的缝隙洒下，却驱散不了那股压抑的气息。被柳如烟买通的官员们，在她的示意下，纷纷站出。

一位身形消瘦、面容狡黠的官员率先开口：“陛下，太后，如今边境战事已息，臣以为无需再耗费大量资源于边境。不如削减对边境的支持，将这些资源用于修缮京城宫殿，以彰显我大乾国之威严。”

此一出，朝堂上顿时议论纷纷。有的官员觉得此举荒谬，边境虽暂时平静，但西凉国虎视眈眈，怎可削减支持；而有的官员则在柳如烟的暗示下，随声附和。

“是啊，陛下，如今京城诸多宫殿年久失修，若不及时修缮，恐有失皇家颜面。”另一位大腹便便的官员也跟着说道。

与此同时，在边境附近，柳如烟派去的人也开始了行动。他们乔装打扮成流民，混入边境百姓之中。夜晚，当边境小镇的人们都已沉睡，这些人便开始四处纵火。一时间，火光冲天，喊叫声、哭嚎声打破了夜晚的宁静。边境的士兵们被这突如其来的变故弄得措手不及，纷纷赶来救火、维持秩序。

曹博和铁虎这边，刚安抚完部分对统一军令有异议的将领，正准备商讨下一步的合作计划，就接到了边境小镇发生混乱的消息。