有经济管辖权，能收税。

还有一条，也是最为重要的，便是当地人对国家有社会和文化认同。

少一个都不算实控领土。

目前华联共和国的实控领土也就是北殷洲东海岸这一片地区。

海桥（巴拿马）、马岛、火地岛、夏威夷岛、济州岛、东瀛部分地区，全都算殖民地，还在消化中。

除了军事控制权，其他权利尚不完备。

例如共和国对海桥就没有完整的司法管辖权。

当地印第安人犯了法，不能直接抓到京海审判。

只能在当地用当地的法律，让印第安人和共和国官员一起审。

如果是印第安人对印第安人实施了违法行为，共和国官员甚至都不会管。

因为印第安人坚持要求用自己的部落规矩惩戒犯罪者。

‘印第安人’是和‘亚洲人’、‘欧洲人’一个级别的宽泛概念，可以理解为美洲人。

不同部落之间的差异，可能比明朝人和印度阿三的差异还要大。

他们的刑罚通常比共和国法律更残酷，形式五花八门。

例如偷了东西可能要被砍手。

故意打伤了别人的眼睛，也要被刺瞎一只眼睛。

甚至直接血祭神明。

而有的行为在共和国属于违法，但对印第安人来说，并不违法。

例如很多印第安人有抽大烟的习俗。

这种行为在华联共和国属于严重违法行为，要吃紫蛋。

但却不能因为印第安人抽大烟就把对方给毙了。

此类情况很麻烦，一个处理不好，非常容易造成群体事件。

毕竟当地居民以印第安人为主，印第安保守主义思想比较强大。

他们虽然落后，但不蠢，有心机，会为了自身利益选择保守或开放。

如果不想使用武力手段，便只能靠时间慢慢同化。

又因为海桥的位置十分重要，是移民通道，不能出现动乱。

所以共和国管理海桥地区的手段比较温和。

......

“许首辅，下午两点你还得去参加京海大学举办的‘稷下学宫学术交流会’。”

程小东走进办公室，提醒道。

“好的，知道了，你先把讲话材料准备好，再检查一下。”

许平点了点头。

他每天的工作都安排的满满当当，根本没精力去记每天要干什么，只能靠办公室主任提醒。

‘稷下学宫学术交流会’是诸子百家的学术论坛。

华联共和国的学术思想非常开放，鼓励百花齐放，百家争鸣。

当前注册的思想派别有十几种，包括儒家、法家、墨家、道家、农家、医家、兵家、纵横家、阴阳家等等。

诸子百家的思想与历史上的并不完全一样，穿越者对其进行了现代化改造。

例如儒家当中很多腐朽落后思想就被删除。

但是诸如‘有教无类’‘百善孝为先’‘仁义礼智信’等正能量思想被保留了下来。

诸子百家思想利用好了，不仅具有非常实际的统战价值，还能促进社会文化的进步。

这些思想派别与宗教不是一回事。

宗教是一种全民性质的思想统战工具。

而诸子百家学说是知识分子之间的一种竞争、交流与融合，普通人才没工夫去研究儒家法家阴阳家。_c