断流第四天上午九点，启棠总部会议室的门被何明远推开
他没有带常规的会议资料，拿着一个深灰色文件袋，文件袋封口处压着一张正式通知，纸面上没有醒目的警告词，抬头也没有任何带有情绪色彩的表述
关于聚变与超导交叉技术设备级管制是否形成统一做法的听证会通知
陈启坐在长桌尽头，面前放着首期大通道调度预案，预案状态激活，第一项节点提前完成并验收的记录夹在最上方，旁边则压着昨天何明远送来的报告来源补充页
何明远将通知放在两份文件之间
“正式通知，会议地点在华盛顿，时间确定，出席要求、提交期限和议题范围都写在附件里”
陈启拿起通知，从第一页看到最后一页，没有先看出席人员，也没有先看提案方，而是把视线停在议题那一行
“聚变与超导交叉技术的设备级管制，是否应形成统一做法”
何明远点开附件目录
“通知使用的是讨论和评估的措辞，没有直接指向任何一家企业，也没有把启棠写成被审查对象，但附件要求参会方提交设备分类说明、运行边界文件、公开数据索引和第三方核验材料”
姜可盈坐在旁边，手中的笔停在记录本上
“这看起来不像普通技术交流”
“不是技术交流”
何明远将通知往陈启面前推了半寸
“它是一场听证会，表面上讨论的是统一做法，实际要决定的是以后谁能用什么程序来限制什么设备”
陈启翻到提案方名单页
上面列着若干技术顾问、产业代表和政策研究人员，最下方有一个名字被单独列出，戴维·霍尔，先进能源审查办公室副部长，提案方领衔人
会议室里没有人议论这个名字
霍尔并未出现在本次参会通知里，也没有附带任何公开讲话，他的名字安静地落在一份正式文件的提案方栏目里
宋雅琴抬头问道：“通知要求提交完整资料，期限很短，公开层、受限层和专项层要怎么处理”
何明远回答：“公开层可以准备，受限层按权限确认，专项层不进入提交目录”
姜可盈打开此前的公开资料清单
“如果只提交公开层，他们会不会认为我们拒绝配合”
“配合不等于交出所有材料”
何明远看向通知上的“统一做法”四个字
“他们想让我们在程序上先承认，这个会议有权要求我们把不同层级的资料放到同一个审查框架里”
陈启没有说话
他将通知翻到第二页，找到出席方说明和材料提交范围，随后拿起一把透明直尺，沿着议题下方的文字慢慢压过去
“设备级管制。”
“统一做法。”
两个词被他分别用铅笔圈出来
何明远看着那两处标记，伸手从文件袋里取出一张白纸
“如果它只是讨论一次具体争议，争论焦点应该是某项设备和某组数据是否符合条件，可通知没有列出具体设备，也没有写明某个项目存在什么事实问题”
他把白纸放到通知旁边
“它要的是一套可以复制到所有类似项目上的程序”
陈启“他们要先例”
何明远点头
“不是要我们改一份数据，也不是要我们解释一台设备，而是要把单边设备级限制包装成一套国际统一做法的”
会议室里安静了几秒
窗外的城市道路仍然按照自己的节奏向前，楼下的车辆在红绿灯之间停下又启动，没有任何人知道的一张通知，把一条技术争议推到了规则层面
姜可盈低头看着刚才圈出的两个词
“如果他们最终形成统一做法，后面任何国家或机构都可以引用这套程序”
“所以不能在事实层和他们纠缠”
何明远说道：“事实会随着原始文件变化，程序一旦写成先例，后面很难再分”
陈启将通知放回桌面
“先把通知分开”
何明远拿起笔，在另一张纸上写下四行
议题。
权限。
材料。
程序。
“议题写的是统一做法，权限写的是要求参会方提交材料，材料涉及设备分类和运行边界，程序则没有说明不同资料层级如何区分，也没有写第三方核验是否独立于提案方”
陈启看着四行字
“第三方要带上”
何明远点头
“马丁团队回复，愿意以第三方身份出席，但他们有一个条件”
他打开手机里的邮件，将其中一段英文译文投到屏幕上
“我们出席的条件是不改结论，只核文件”
这句话被翻译成中文以后，会议室里没有人说话
马丁团队没有要求替启棠发，也没有要求为任何一方站台，他们只要求保留自己的核验边界，不接受任何人要求他们修改既有结论，也不替会议主持方把文件解释成结论
何明远将回信打印出来，夹进通知附件
“他们不承担技术辩论，也不接受现场追加核验范围，核文件指纹、时间、来源和适用条件”
陈启点头
“按这个条件出席”
姜可盈问道：“对外口径要不要强调第三方身份”
“写清楚”
何明远回答：“马丁团队独立出席，不代表启棠作出任何额外承诺，也不代表他们替启棠参与技术判断”
“明白”
陈启拿起红笔，在白纸中央写下四个字
不改结论。
随后他在旁边又写下四个字
不作辩论。
最后，他把通知里“统一做法”那一行抄在最下方，用黑笔划了一道横线
只出文件。
三条策略被写在同一张纸上
不改写任何第一回合结论，不作技术辩论，只出示文件与数据
何明远看着这张纸，伸手把通知中的附件目录压住
“这次的赢点不在技术辩论，在记录”
陈启“他们想在程序上赢，我们就在记录上赢”
他说完，将“技术辩论”四个字划掉
红线从第一个字划到最后一个字，没有留下任何可以被误解的余地
上午十点半，法务组开始按照三条策略整理材料
第一套是公开资料，包含发布的设备说明、公开数据索引、第三方核验报告中能够对外使用的部分，以及此前确认的时间记录
第二套是内部备查资料，包含文件版本、提交时间、来源说明和适用条件，但不在通知要求的公开提交范围内
第三套则只建立目录，不调取内容，目录上标注专项权限、独立保管和未经授权不得提交
何明远没有让任何人把三套材料混成一摞
他将三种颜色的文件夹分别摆在桌面上，又在每个文件夹上标明使用范围
“公开层可以递交，受限层只做现场备查，专项层不随参会材料移动”