入府之后，眼前景象更是处处透着古怪。

元首府内没有太监，没有内侍，没有美貌宫娥捧香执扇。

长廊两侧行走的，多是抱着文书的男女官吏。

有人脚步匆匆，从水利部方向赶往元首府；有人站在廊下低声核对账册；也有人在墙边的公示木板前停驻，拿笔记录新颁的条令。

院中不种奇花异草，反倒铺了许多平整石道。

雨水顺着沟渠流入地下暗渠，连庭中积水都少见。每隔几步，便有木牌标明去处――政务厅、议事堂、文书房、档案库、接待厅。

卫婉看着“档案库”三字，忍不住皱眉。

一个府邸，竟连藏书房都不叫藏书房，偏要叫什么档案库。

更怪的是，一路走来，竟有不少衣着朴素的百姓出入偏厅。

那些人有老农，有匠户，有寡妇，也有断了半条手臂的伤兵。他们手中或捏着状纸，或捧着木牌，或背着一小袋粮食样本，被书吏引至不同窗口。

窗口？

卫婉几乎以为自己看错了。

元首府偏院竟开出一排排木窗，每个窗口前皆挂着牌子：户籍、赈济、工钱、诉状、水利、医政。

百姓排队立于木栏之后，轮到谁，谁便上前递交文书。

书吏接过后盖章登记，旁边另有人高声复述，以免百姓不识字被欺瞒。墙上贴着大字告示，写明何事归何处，几日内必须办结，若逾期未办，可向司法部申诉。

卫婉越看，越觉荒唐。

朝廷衙署，本该森严威重，百姓见了官门都应心生畏惧。

可华胥竟将元首府弄得像集市一般，人人可入，人人可问，连妇人老叟都敢站在官吏面前争辩。

这还像个国家吗？

可她不得不承认，这里并不乱。

人流虽多，却分道而行。

文书虽堆积如山，却一册册归档。

官吏虽年轻居多，却并不怠慢。无论男女，皆神情专注，行走之间不说闲话，连递交文书时都要先核验木牌与姓名。