这般看来，想借重开海贸开源纾困，怕是没那般容易。

转念一想，他又暗自思忖：夷州那边始终安分守己，从未主动兴兵犯境。

如今北境鞑靼却频频越界挑衅，一场大规模边战恐怕近在眼前。

一旦战事爆发，军费陡增，国库必然捉襟见肘。

到了那等窘迫关头，朝廷为解燃眉之急，未必不会松口放开海禁，借海贸税源补国库亏空。

西门庆正暗自盘算间，林如海已然回过神，缓缓开口问道：

“开源之策你已然说得透彻，那节流之道，又该从何处着手？”

“姑父可曾听过宋代入中之制？”西门庆以问代答。

林如海本是科举探花出身，又久任盐道之职，深谙历代盐政漕规，闻当即颔首。

大宋立国之初，承五代十国战乱残局，中原大地千里丘墟，田园荒芜，民生凋敝。

北疆契丹铁骑虎视眈眈，常年觊觎中原，关西党项部族屡屡叩关犯边，边患无一日宁息。

朝廷为固守疆土，不得不在各地常年屯驻数十万大军。

可地隔千里，粮草转运艰难至极，斗米千钱绝非虚，民力国库皆不堪重负。

及至雍熙二年，宋太宗决意北伐，欲扫清边患、安定北疆。

大军集结在即，粮草军需需求浩如烟海，边塞本地粮储尚且自顾不暇，哪里有余力供给北伐大军？

若仍循旧例，全靠官府征调民夫千里运粮，更是难如登天，耗费靡巨。

就在朝廷束手无策之际，朝臣有人献策，想出招商募商、以利诱粮的法子。

朝廷当即颁下明诏，令河北、河东沿边诸州广募商人。

凡自愿往边塞军仓输送粮草布匹、马匹铁炭等军需物资者，皆可赴边应募。

商人本就逐利，闻讯纷纷奔走南北，将各类军需源源不断运抵沿边官仓。

官府依照路途远近、粮价高下，给出优厚估值，让利予商。

待粮草验收入库，便发给商人等值凭证，名曰交引，亦作钞引。

商人持此交引，既可直赴京师榷货务，直接兑换现钱缗帛。

亦可前往江淮、荆湖等盐茶产地，支取食盐、茶叶专卖经营权，转手售卖，然后赚取差价。

入中法的高明之处，在于以利驭商、借力治国。

商人逐利奔走，自发打通南北商路，更为缩减成本。

就近筹粮，雇佣边境流民开垦荒地、兴修水利，亦是利国利民。

这入中之法实为一举多得的良法，为大宋稳固边疆、延绵国祚立下莫大功劳。

只是世间从无百利无一弊之政。

入中法的核心，本是借盐茶专卖之利，换取边塞实粮，而官府对粮草的“虚估”定价，便是维系整套法度平衡的关键。

自真宗朝后期，边患日炽，朝廷急于充实边仓，只得一再抬高粮草虚估之价。

虽引得商人争相赴边输粮，却也让朝廷财政背负起沉重包袱。

日久年深，交引渐渐沦为官商勾结、投机渔利的工具。

朝中贪腐官员依仗职权，暗中与富商豪强勾连，上下其手牟取暴利。

更有奸人私造伪引，冒领盐茶钱粮，致使府库损耗惨重。

一桩良法，终因人心贪腐、法度废弛，渐渐崩坏......_c