首长说这句话的时候，眼神里带着浓烈的悲壮色彩。

有些话题，在公开场合是不能讲的，但在私底下，领导会认同江雨航的浅见。

“首长，容我说句不该说的，想要矫枉就必须过正。”江雨航把目光投向首长，语气坚定：“我不认为这样有什么错，以北方轻重工业为代表国企，这个共和国的长子曾经几十年如一日地以低廉价格向全国贡献了所有的资源。”

“有人为国家发展付出了全部青春；有人死在了国家建设的一线。平心而论，以共和国的长子为代表的北方省份对国家是有功劳的。”

说这这里，江雨航叹了口气，语气里带着无奈：“只是，功劳会衍生门第，门第又会滋生腐朽。不管是对国家也好，对个人也罢，这些腐朽就是天大的事情。”

“国企改制的下岗潮，其实就是整个国家的巨大失业冲击。国企里的工人，生在厂里，死在厂里。一个大型的国企，配套就有厂办医院、厂办子弟学校，死了也有厂办火葬场，俨然就是一个单位制的小社会。在这样的地方工作，老百姓生老病死衣食无忧的，也就造成了如今的局面。”

“为了养活更多的家庭，国企盲目扩张，在北边群众的认知里，国企是家长，国家就是父母。可殊不知，这样的单位制小社会，全国上下几十万个，其中一大半都处于亏损状态。”

“这些小社会生产利润都花费在了工人身上，工人的享有的利益是丰厚的，也是理所应当的。可这种单位社会制度产生的直接后果就是管理混乱，设备陈旧，本身国企又处于竞争性行业中，产能严重过剩，市场反响却极差，连年亏损。”

“最后就只能靠着政策贷款去继续维持生产，从而套取国家的财政补贴，长期以往，就对中枢财政产生了极其严重的依赖性，依赖性演变成了‘等靠要’，成了门阀式的集体腐朽。”

大道理说到这里，江雨航眼前似乎又浮现了北方下岗工人对南方市场的艳羡，对政策的愤懑，对下岗的不甘，对家庭生计的麻木。

他再次叹了口气：“我去过北方的白山黑土，那时候还是跟着我父亲去考察营商环境，可以说相比起改革开放更早一些的南方，那边的营商环境的糟糕程度一难尽。

“做什么事都要讲礼数，说是礼数其实就是吃拿卡要。想办理相关文件，办公人员态度敷衍，拿着材料不齐全来推三阻四，问对方还缺什么材料，要么就只说差的其中一个，要么就让你去公示栏上自己看。前前后后忙活一两个月，什么都没办成，沟通成本极高。哪怕只是想找老师聊聊孩子的教育问题，都得送礼。”

“若是在那边为官，手里有了点权利，哪怕只是当个老师，也得‘收礼办事’。若是有熟人找到你开绿灯，你不收礼，就会不合群，就会被说是不近人情。可偏偏没有人情的政治，是短命的。以至于到了最后，在那边官场上的干部，都是为了那点特权，而忘记了为官的本心。”

“上上下下，沆瀣一气。反腐倡廉讲了很多，我相信很多同志个人的链接是可以做到并且保持的，但扩展到群体层面，难啊。”

“北方出现的腐败问题，绝大多数都是始于身边人，谈不上是沦陷于腐败，只是想要生活过得好一点，所以就影响到了公权利的使用。”

“造成这样的局面，不能怪中枢，也不怪当地政府，更不能怪追求幸福生活的百姓。谁都没有错，只是人们总是拿身不由己当借口，可己不由心，身又岂能由己，腐败也就由此滋生了。”

话说到这里，江雨航又无奈道：“归根结底，造成这些后果的都是人治的问题。因为北方的权责并未分明，所以大家都倾向在国企单位里吃大锅饭，市场活跃性就不高，对中枢的依赖性就大。”

“而南方呢，改革开放的春风吹拂得较早，跟北方形成的人群规矩就不同。法侓法规更全面一些，权责界限分得更清楚一些，想办理许可证之内的文件就更顺利快捷一些，市场就要更活跃一些，反应出来的现象就是在南方做生意更容易一些。”

“能不能改变北方的认知环境呢，或许可以，但需要时间，而现在国家要发展，最缺的就是时间。矫枉过正刮骨疗毒，也是仅有的无奈之举。”

江雨航长叹一口气。

说到底，还是所谓的“人情往来”成为常态造成的。

人人都把人情往来当作借口，之后就演变成了腐败和堕落。北方国企数千万工人下岗，也正是因为这种人情式的单位制社会制度所造成的。

解决起来也并不困难，这种人情单位制社会现象，昌平曾经也有过。

比如工商的工作人员去对个体商户、私人企业进行检查监督的时候，店老板往往会拿出水或者烟酒递过来，这其实只是很小一件事，几瓶水一包烟，也不值几个钱。

所以当时昌平的营商环境就是这样，相关公务员觉得没多少钱就接了，长期以往后，就越发变本加厉。

从一瓶水变成了一箱饮料，从一包烟变成了几条烟；从商户的主动赠予，演变成了吃拿卡要，若是商家不识趣，就会面临层出不穷的刁难或罚款。

直到后来慕学林到了昌平担任市长，才有所改观。因为他是真的会带人下去微服私访，当着市长的面，那些原本吃拿卡要的官员也不敢接。

而慕学林则以身作则，商铺老板若是一定要给，拒绝不了就直接按市场价付钱，问不出价钱就往多了给。

商铺再遇到检查，也不敢递水送烟了。

因为对方按照纪律要给钱，本身只是外出工作，自己工资也不算高，商铺再主动递水送烟，反而形同强买强卖，反而得罪人。

长期以往，虽未能彻底杜绝，但昌平的整体营商环境大大改观，打着人情往来吃拿卡要的贪腐情况改善了很多。_l