这些矿脉可都是北境金融与工业的命脉。
截至现阶段,财政局已完成两轮足额货币铸发与市场投放,产能数据极为惊人:
累计铸造并合规入库紫琼金三万六千枚,银霜币五十二万枚,铜穗币超一千万枚。
这般铸币产能,已然远超普通中型公国半年的官方产能。
放在仅仅搭建起首条标准化铸币流水线、刚刚开启自主铸币的北境来看,能在短短半年达成这般成绩,足以颠覆外界的认知。
但高德与艾莎都清楚,当前货币总量远未达到北境经济发展的理论饱和值。
只不过当前北境经济结构特殊,无外来资金流入,市场流通仅依靠市政薪资发放、基建工程以及少量购买居民采集资源投放本币。
对外商贸的全部外汇收入,尽数用于境外物资、技术、耗材进口。
外市严禁境内流通、本币不对外流出,形成了封闭且稳定的内部经济循环。
因此货币总量虽少,却并未出现通货紧缩或通胀乱象,整体流转平稳有序。
与货币铸造分发对应的就是,北境的货币体系已经跑通。
可以宣告,北境正式废除公有制大锅饭、以物易物的蛮荒模式,迈入王权税收制,拥有了持续稳定的财政造血能力。
而货币体系之所以能如此快速跑通,核心就在于艾莎依托高德给出的税收纲领指导,结合自己原先公国的执政经验,出台了第一套适配北境的简易税收规则。
即区分农业、商贸行业等各行各业差异税率,避免一刀切,保障国库收入的同时鼓励新兴产业萌芽。
而依托缴税必须使用官方货市的顶层设计,强制完成全民货币普及,短期闭环完美成型。
国库也就随之应运而生―一虽然北境目前并未建国,但艾莎还是将之称为国库。
所有基建投入、公职薪资等领域,皆由国库统一拨付。
汇报末尾,艾莎也直不讳财政局的核心问题,这亦是高德初期搭建体系时便预判到的隐患:
一个是部门底层目标的天然冲突,开始出现内部倾向偏差。
税收的目标是增收,充盈国库,扩大财政开支。
货市版块的自标是物价稳定与流通平衡。
随著北境建设提速,大发展带来的各项基建工程与人员扩招,财政支出暴涨。
财政局已经不可抑制地出现了内部倾向,即倾向于多铸币。
另一个就是财政局职能复杂度暴涨,工作人员专业度不足的问题。
铸币与税收,任何一个拿出来都是顶级专业工作,挤压在同一部门。
体量小时粗疏化管理还可以勉强应对运转。
但如今货币体系已然跑通,税收体系也已经落地,合署办公的粗放模式已然滞后。
拆分独立势在必行。
最后就是税制还是过于粗糙,需要进一步精细。
即使高德拿出了前世先进的税收制度作为纲领,辅以艾莎的公国治理经验,但她建立的税制依然是相对粗糙的。
这就需要高德与艾莎进一步把控完善。
「即刻筹建成立北境中央银行,将铸币模块与货币调控的职能从财政局中剥离出来,同时将北境第一铸币厂的所有产权划给中央银行。」
「以后财政局只负责税收、预算、国库、财政支出等职能,归市政厅管辖。」
「北境中央银行独立于行政体系之外,拥有独立货币政策权,独立铸币权。
日常运作不受行政事务干预,专职维系全境金融稳定。」高德揉了揉太阳穴,有些头疼道。
此次体系拆分,制度层面毫无难度,甚至可以说是水到渠成、早有铺垫。
按照他当初的决议,财政局内部从建立初期,就是两套班组管理。
货币铸发板块为独立班组;
税收征管板块为另一独立班组。
两套班子日常业务互不插手,各司其职,仅由艾莎统筹汇总。
为的就是预留未来拆分独立成局的制度接口。
如今时机成熟,架构拆分、职能剥离不过是顺势而为。
真正让高德感到头疼的,在于专业人才的缺乏。
当初之所以「偷懒」将这这两块职能合并在财政局中,便是无奈之下的权宜之计。
因为懂「金融」的人才,在北境,满打满算,总共一个半。
艾莎算一个,他算半个...
中央银行的筹建简单,但主管与高层,又由谁担任呢?
就北境目前情况来看,依然是要由艾莎一手挑。
但显然,财政局与北境中央银行的主官绝不适合由同一人担任,否则拆分就失去了意义。
可是懂金融的人才,在北境去哪找?
要知道在北境,所谓的金融与货市,诞生也就一年,如何去变出相关领域的人才呢?
体系已然先行一步,但支撑体系运转的核心人才,却出现了致命空缺。
短暂的沉默后,高德抬眼环视在场所有市政高层,进行最后的总结发。
「北境目前发展已取得可喜的成果,但这还远不够,并且一些危机已经来临。
你们仍需要抓紧推进手中的工作,让那些危机到来的时候,北境有那个能力与底气去应对。」
这也是他刚刚将凯萨琳上报的境外势力情报告之众人的原因。
并非制造恐慌,而是适度的危机感,永远是破除懈怠、倒逼发展的最强动力。
市政厅汇报会结束后,一众人等皆数离开,唯独芙萝拉与艾莎留了下来。
「殿下,现在北境可谓是各个部门,各个地方都缺人,在原先部门就缺人的情况下,你还要再增设其它新的部门,拓展原有部门的职能。」
「人才缺口只会进一步拉大,北境需要更多的人才。」艾莎直截了当地说道。
「是这样的,而且这些人才北境短期培养不出来,特别是中央银行所需的工作人员。」高德无奈。
政务人才与金融人才,都需要长期积淀、体系薰陶以及实操历练,不是一日之功。
「目前来看,最优解就是从外界捞人。」艾莎道。
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