移民在古代是维护国家稳定的重要手段，但并不能“保证”稳定，其效果取决于具体政策、执行方式和时代背景。

通过“移民实边”，将内地人口迁往边境，既开发了边疆，也加强了军事防御。

例如，西汉晁错提出“募民徙塞下”后，政府多次向河西走廊等地移民，有效巩固了边防，沟通了内地与边疆的联系。

明初移民，目的也是类似。

同时，移民带来了先进的农业生产技术和劳动力，促进了落后地区的开发。

例如，东汉末年起，中原民众大批南迁，推广了农业生产方式，使江南地区逐渐繁荣。

同样明初的“洪洞大槐树”移民，也极大地促进了河南、河北、山东等地的土地开垦和经济恢复。

同时，若是移民政策失误，也会打来很多问题，比如强制迁徙易引发民怨。

秦朝大规模的政治性移民，虽然加强了中央对边疆的控制，但强制迁徙给百姓带来了巨大痛苦，加剧了社会矛盾，成为秦朝速亡的原因之一。

魏广德就是充分考虑了移民过程中可能出现的各种问题，希望能够把制度做好。

他可不打算效仿西方国家，把罪犯流放到海外，只把海外当做垃圾场和钱袋子，拼命搜刮。

必须加强两边的联系，避免出现东大陆最后独立，分裂出去的场景。

到那时候，大明，或者说中国，就会成为环“大明海”国家，大西洋变成东大明海，印度洋变成西大明海。

怎么感觉很刺激。

魏广德在心里这么想，随后就看向申时行等人。

“首辅大人的意思是，朝廷准备向东大陆大规模移民？”

申时行迟疑着问道。

“是准备，但不是强制，而是让百姓自愿。

若是在国内生活艰难，出海不失为一条出路。

有朝廷赏的田地，还有免税政策，相信会有人愿意去。

而且几年后，第一批人从那里回来，带来更多东大陆的消息，相信会刺激更多人前往那里。”

魏广德继续说道。

“可是，若他们回来就不愿再回去，又该如何？”

许国马上问道。

“东大陆田地禁止买卖，他们开荒的土地，离开视为放弃，收归官田。”

魏广德简明扼要说道，朝廷给的，要的是他们长期留在那里，也算是移民实边。

不然，凭什么给你田地。

“为了他们劳动的结果，相信他们也不会选择走。

回大明，也不过是回来看看。

久而久之，就在那里扎根，以后就不会有人想走了。”

魏广德笑道。

之前说起允许他们回来，其实大家都还是有顾虑。

不过想到许诺是五年后，有时间等，到时候再说。

现在听到魏广德的意思，其实就是一点点把人套在那里。

财产在那里，回来什么都没有，当然不会回来。

“可是，首辅大人，东大陆的田地，一直都禁止买卖吗？

如果是这样，虽然可以防止土地兼并，但是也会大大削减士绅们前往东大陆发展的想法。

如此一来，东大陆就只能完全靠朝廷投入，负担是不是太重了？”

许国再次问道。

“财富又不是只要土地一项，其实工商业才是财富的根源。

工坊生产商品，商业负责流通，才能创造源源不断的财富。

而农业，不过是为工坊生产提供某些原料而已。”

魏广德开口解释道，“居正在时，我和他几次探讨此事。

他坚持财富扎根在土里，有土斯有财嘛，不过我不这么看。

所以，我大手笔投资工商业，入股了许多商会。

结果大家也看到了，赚到不少钱。

而这些生意，也不会影响到农业。

实际上，当初海外粮食大量运回我大明的时候，我还担心出现谷贱伤农的情况，让锦衣卫盯着各地粮价。

当然，之后并没有发生这样的事儿。

反倒是听说不少农户开始利用粮食开始喂养鸡鸭，甚至一些地方大量种植红薯喂猪。

呵呵呵，我让人查过，这样居然还能为农民增收。

若是如此，只要百姓继续向这个方向发展，粮价便宜点，未必不是好事儿。

肉价在那里，粮价便宜，他们的养殖成本更低，说不好出现农户专门搞养殖也不一定。

反正，朝廷只要把握好这个度。

不让谷贱伤农的事态发生，以农为本的国策就不会出差池。

再有工商业发展，吸纳失地百姓，为他们开辟活路，朝廷也能通过商税获得更多收入，这才是最好的局面。”

说道这里，魏广德端起茶杯轻啜一口，润了润嗓子才继续说道：“徐阁老问东大陆的田地，会不会一直禁止流通，我想是不会的。

这些农户，兴许就有人不再耕种，而是专事家禽家畜养殖，自然不需要种地。

东大陆地广人稀，一旦开荒有成有了收获，难道还不远万里送回大明？

自然是在当地消化掉，那就是养殖。

不过，至少十年内，不可能允许百姓卖地，同时还要限制大户去那里兼并土地。

有一种情况允许，那就是大户主动带人去那里开荒，可以一次性从朝廷手里买下大片土地开垦。

他们自己花钱开垦的土地，自然属于他们。

只要上缴赋税，十二抽一把税交够，自然也是可以的。”

魏广德不允许世家富豪去东大陆兼并土地，但是开了发卖荒地的口子，允许他们在那里建农场。

好吧，其实魏广德也想在西海岸附近搞两个自家农场。

就算到后世，美洲，特别是北美地区，依旧是地广人稀。

所以农业产出大量发展畜牧业，才是那里最好的发展方向。

魏广德定下的政策，一方面兼顾国家财政利益，另一方面也不好放弃自己的利益，或者说他代表的士绅利益，以此平衡矛盾。

这也是下面一些人对他虽然不满，但是又不得不支持他的原因。

虽然参与打击土地隐匿、兼并，但是却给士绅豪族打开另一个世界，那就是反正工商业，甚至把土地兼并转移到海外。

而今，东大陆不允许他们大肆兼并，但却开了更大的口子，那就是自己去圈地开荒。

这种事儿，其实王家屏并不陌生。

王家也是商贾之家，自然和当初的盐商多有交集，只是生意没有张四维家族做的大。

但是盐商一开始起家，其实就是在北方边境地区屯田开始的。

屯田供应军需获得盐引，靠着这种循环逐渐做大。

在魏广德说完允许大户去东大陆圈地时，他第一反应就是去那里买下几十万，上百万亩土地，做真正的大地主。

粮食产出怎么消化，魏阁老都说了，养殖啊。

甚至，自己到时候让自家参股的商船，是不是随水师船队东渡，参与大明海贸易航线。

现在东大陆的荒地，想来买下来也不会贵才是。