“诸位，有何看法？”秦猛将文书放下，语气凝重地开场。

诸葛风接口，脸上并无喜色，唯有深虑：“大人明鉴，如此巨量牲口涌入，喜忧参半。

日耗草料便是天文数字。现有圈舍捉襟见肘，扩建需投入大量人力物力。

管理、防疫，更需专人专才，急切间难以筹措。

此外，那数千狼戎俘虏，既是劳力，亦是数千张待哺之口，更是数千需严加看管的不稳定因素。

军寨日常粮秣消耗与管控压力，已成倍增加。”

老保长王槐声音洪亮，带着边地特有的务实：“没错！军寨的规矩，不养闲人！

这些狼戎人，既来了，不能闲着，就得干活！

依老夫看，四十岁以上的男人，负责照料牲口、扩建圈舍，准备开荒；女人则可组织起来，缝补衣物，处理奶制品，承担清洗等杂役。总之一句话，按咱们消化流民的法子来。”

“正是此理，坐吃山空必成负担，必须尽快转化。”秦猛站起身，走到悬挂的地图前，手指划过军寨周边河谷地带，

“我已获赵将军允诺，他已调拨部分人手协助。

即刻行动：程逐渐清晰。

秦猛综合各方的意见，觉得已无大的遗漏，当即拍板：“好！既然诸位意见统一，方案可行，那就即刻照此办理！

老爷子，子壑，劳烦你们牵头，会同李恒、赵开明，尽快将细则拟定成文。我们必须要抢在契丹人、女真人可能的报复之前，将这些缴获转化为实实在在的战斗力和稳固的后方！”

“得令！”

命令既下，铁血军寨这台精密机器再次高速运转。

李恒、赵开明等人迅速将议定章程拟成正式公文，仔细誊抄多份，先是盖上知寨秦猛的大印，又送至监镇衙门苏珩处加盖了副印。

两份鲜红的大印，象征着军寨最高权力的认可和背书。

公文被吏员张贴在军寨各处的公告栏，以及狼戎人的临时安置区。

醒目的标题和落款处的红印，立刻吸引了大量目光。

公告主要内容如下：

一、兹将黑狼部落战败之众，编为“大周南狼戎族”，受军寨辖制，然享庶民的基本权利，军寨上下不得歧视，需同等对待，互助共济！（此条用朱笔特别标注）

二、军寨依诺，按各阿寅勒（家庭）户册，分发牛羊为私产，自行负责放牧繁衍，需妥善照料。

三、南狼戎族内适龄青壮，编为军寨预备队，名额八百人，设狼戎副将一员，由伯恩担任，另配部将三名，接受军寨正规军事化训练。

四、凡是南狼戎族人，符合要求者，可自愿报名进入军寨牧场、各作坊劳作，按劳获酬。立功者同样能够获得奖励，获得军寨职位。

五、俟明年开春，除了分发牛羊外，将遵意愿，按丁口酌量分发土地，并派遣专人教导耕种之术。

……

告示一出，首先在汉人军民中引起了剧烈反响。