周明远眉头一挑。

他没想到高燃会提出这个概念。

“对。”

“我们参考了三湖过去十年的水质监测数据、生物多样性指数、湖滨带植被覆盖率等客观指标，对这些指标进行加权计算，得出一个修正系数，对生态估值进行校正。”

“这样，评估结果就不完全依赖主观问卷，而是有客观数据作为支撑。”

“此外，我们还在方案中设计了动态调整机制。”

“绿票的价值不是一成不变的，而是根据三湖水质改善的实际效果，每三年重新评估一次。”

“如果水质改善，绿票价值上调；如果水质恶化，绿票价值下调，企业认购的权益也跟着调整。”

“这个机制，既保障了企业的权益，也倒逼政府必须把治理工作落到实处。“评估的权威性，由我省林科院联合第三方机构共同出具，确保经得起检验。”

“当然，我真诚希望，贵局能派出专家指导工作，一起参与权威性评估！”

高燃正色道，“他可以不署名，风险我们来当，责任我们来负！”

他说的依然诚恳。

外之意——如果这条路有通了，我们一起享受成功。失败了，你们不用担心，责任我们来当！

周明远沉默了片刻，最终点了点头：“这个思路，有可取之处。但效果如何，还得看落地。”

他也没有再追问。

但中枢银行的刘振华副行长，紧接着开口了。

“高燃同志，我来说两句。”

刘振华的语气很平和，但问题依然尖锐：

“生态绿票，本质上是一种融资行为。按照现行规定，地方政府举债必须通过省级政府发行债券，必须纳入预算管理。”

“玉城一个地级市，不具备独立发债的资格。”

“你搞的这个生态绿票，如果被认定为变相举债，那就涉及到了地方债务管理的红线。”

高燃点了点头：“刘行长，您的担心，我们认真考虑过。”

他顿了顿，正色道：“所以，生态绿票在设计之初，就明确了它不是债券，不是基金，不是金融产品的定位。”

刘振华蹙眉，“怎么定位，不是你们一句话说了算！”

“刘行长，绿票本质上是企业自愿认购的生态权益凭证，不涉及本金返还，不涉及利息支付，不涉及地方政府信用背书。”

“企业认购绿票，获得的是排污费抵扣、税收优惠和环保信用加分——这些是权益，不是收益。我个人认为，我们不存在地方债务的问题。”

高燃对付刘振华的时候，态度明显不一样了。

他必须死要不存在地方债这个关键点，一步也不能退。

刘振华眉头一皱：“但企业认购绿票，需要支付一笔资金。这笔资金归集到什么地方？谁来监管？如果出现资金挪用，谁来担责？”

“资金归集到玉城市财政专户，实行专款专用，全程接受省审计厅和人民银行的监督。”

“每一笔资金的流向，都会在玉城市政府官网上公开，接受社会监督。”

高燃对答如流，他准备的非常充分。

刘振华追问：“如果出现资金缺口呢？”

高燃微微一笑：“刘行长，绿票不是政府举债，不存在资金缺口的概念。绿票发行的规模，取决于企业的认购意愿。企业认购多少，我们就发行多少，不存在缺口的问题。”

刘振华沉默了。

他没想到，高燃对金融监管的条款，也研究得这么透。

这时，法制办的吴文军副主任开口：

“高燃同志，你刚才说，绿票的定性是生态权益凭证。”

“但我国现行法律体系中，并没有生态权益凭证这一概念。”

“如果出现法律纠纷，法院如何认定这个凭证的法律效力？”

他敏锐的抓住了高燃话里的致命漏洞，打算一击必杀。

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