央金卓玛见陈默笑了，一时间不懂这位年轻市长是什么意思，又紧张又疑惑。

陈默看着这个样子的央金卓玛，这才笑着说道：“央金，这不是坏事，问题早暴露，比游客大规模来了以后，再暴露要好。”

央金卓玛一怔，想说什么时，陈默却挥手让她离开，明天他会召开会议的。

央金卓玛很感激地看了陈默一眼后，就离开了他的办公室。

第二天一早，陈默没有在会议室开会，而是请丹增旺堆和格桑平措一起去了贡措湖。

丹增旺堆已经正式主持市委工作，很多人以为旅游这种政府项目，让陈默带着文旅局、商务局和格桑平措去就够了，陈默却坚持请丹增旺堆同行。

车上，丹增旺堆问陈默：“你是怕下面干部不重视？”

陈默笑笑应道：“不是怕他们不重视，是要让他们知道，卡朗旅游不是市政府一个部门的项目，是市委、市政府一起定下来的新路。”

“以后我会走，丹增书记，你们要一直留在这里。这个头，得你来点。”

丹增旺堆听到这话后，看了陈默一眼，没有说话，心里却是异样复杂，没有这个年轻的市长，他丹增旺堆还是任人拿捏的可怜虫。

到了贡措湖后，湖边风很大，三个人沿着湖边走了一段。

湖水在阳光下蓝得发亮，远处雪山倒映在水面上，美得几乎不真实。

可一转身，路边临时堆放的垃圾袋、被车轮压坏的草甸、摊贩随手搭起来的塑料棚，又把这种美拉回了现实。

格桑平措蹲在湖边，看见一条被踩出来的小路直通水边，眉头皱起来。

“游客再多一点，这片草甸很快就废了。”格桑平措痛心地说着。

丹增旺堆问道：“那你觉得怎么做？”

格桑平措没有急着回答，他看了一眼湖边几个村子的方向，又看了看大寺后说道：“不能只修景点，要先定边界。”

“湖边哪些地方能走，哪些地方不能走；”

“游客车停在哪里，牧民合作社怎么接待；”

“寺院开放到哪里，哪些仪式不能商业化；”

“垃圾谁收，污水怎么处理；村子之间怎么分收益。”

“这些不定清楚，旅游越火，矛盾越大。”

陈默笑了笑接话道：“这就是我请你们来的原因。”

格桑平措有些不好意思应道：“陈市长，我只是说问题。”

“能把问题说准，就是设计方案的第一步。”陈默接话回应着。

有了问题，现场会很快就在湖边一间村委会里开了起来。

参会的人很多，文旅局、交通局、生态环境局、市场监管局、宗教事务局、贡措湖周边三个村的村干部、牧民代表、大寺管事僧人，还有两个旅行社负责人。

屋里坐不下，有人就站在门口听。

一开始，争论很激烈。靠近湖边的村子要求优先建民宿，说游客本来就是冲湖来的；

离湖远一点的村子不服，说路从他们村过，垃圾和车流他们也要承担；

旅行社希望开放更多拍摄点；寺里的人明确反对游客随意进入内院；

生态环境局要求限制湖边车流；交通局则说修停车场需要征地。

丹增旺堆没有急着压会，他让每个人把话说完，最后才开口说道：“旅游不是谁抢到游客谁发财，贡措湖是卡朗的湖，不是哪一个村、哪一个部门、哪一家企业的湖。”

“规矩今天不定，明天矛盾就会替我们定。”

陈默等丹增旺堆说完后，把黄朱青子的那张宣传画放到桌上。

“一个孩子画卡朗，先画的是雪山和湖，最后画的是清水。”他说，“这说明外面的人来看卡朗，不只是看漂亮，他们也会看我们有没有把这里保护好。”

“旅游业如果把湖水弄脏、把寺院弄乱、把牧民合作社变成摆设，那就不是发展，是换一种方式吃老本。”

格桑平措随后拿出一张手绘草图，那是他前一天晚上赶出来的。

草图上，贡措湖被划成了几个区域：核心保护区不进车、不摆摊；游客步行区修木栈道和观景点；

村集体经营区发展民宿、餐饮和牦牛奶制品体验；

大寺外院设置文化讲解点，内院保持宗教清净；

离湖较远的村子承担停车、转运、后勤和部分手工艺展示，收益按参与环节分成。

“第一批不搞大建设。”格桑平措说着，“先把路、厕所、垃圾回收、停车场和接待培训做好。”

“民宿也不能谁家想开就开，房屋安全、污水处理、消防、价格公示都要达标。”

“每个村都能参与，但参与方式不一样。湖边村不独占湖，远一点的村也不空等。”

一个村干部问道：“那收益怎么分？”

格桑平措回应道：“村集体合作社统一接单，经营户按服务收入分成，公共资源收益拿出一部分做生态管护基金。”

“谁破坏草甸、乱倒垃圾、乱涨价，扣分，严重的退出。”

旅行社负责人又问：“这样会不会太慢？别的地方都是先把客流做起来。”

陈默看了旅行社负责人一眼后，应道：“卡朗过去已经快过一次，矿山就是快出来的教训。”

“旅游可以慢一点，但不能一开始就歪。”

丹增旺堆最后拍板说道：“按这个思路做，陈市长牵头政府方案，格桑副市长具体协调，央金卓玛负责和旅行社、平台、援藏地区对接。”

“市委这边支持，但有一条，不能为了数字破坏贡措湖。”

这场湖边现场会，开了整整五个小时。

散会时，天色已经暗下来。

村干部们还在低声讨论民宿评分，文旅局的人围着格桑平措问栈道位置，寺里的管事僧人则把陈默叫到一边，说大寺愿意派人参与讲解员培训，但讲解词必须先让寺里看，陈默答应了。

几天后，卡朗市政府正式成立贡措湖旅游走廊建设专班。

专班名单排在前面的不是文旅局，而是丹增旺堆任组长，陈默任常务副组长，格桑平措任执行副组长。