只一瞬，许靖央就想到一个可能。

对方或许一直都是皇帝安插在海盗里的眼线，负责做内应。

而黄三炮又是朝廷里逃跑的水师，跟在他身边最能掌握到伽罗耶想要的消息。

按理说，一代帝王何必大费周章对付这群海盗，也没有安插眼线的必要。

但倘若这群海盗是一个必要时候就可以拉出来打两下的“功绩”呢？

许靖央在来锡兰的路上，就将锡兰的国史反复看了好几遍。

她发现一个有趣的现象。

锡兰靠海，所以极其崇拜海神瓦娜，对一些天灾人祸，都看做是海神的惩罚。

而锡兰历代帝王，每每在经历天灾时，都不会像北梁和大燕的君主那样下罪己诏，他们会开坛做法，请求海神瓦娜的庇佑。

故而，许靖央发现，伽罗耶登基以后，也沿用了锡兰历代帝王的习惯。

唯一不同的是，在每次开坛做法祈求海神保佑之后，总会有一群海盗被抓捕或被击败。

附近深受其害的海商们乃至百姓们，无不拍手叫好，赞颂伽罗耶统治的同时，认为是海神瓦娜听到了帝王的请愿，所以铲除了这些恶人。

但，海盗竟是层出不穷的，锡兰明明有极好的水师和大船，却偏偏不会一次性全部剿灭他们。

伽罗耶还默许这些海盗用抢来的钱，跟朝廷买船，壮大自己的实力。

许靖央思来想去，只觉得伽罗耶这人竟是聪明又阴险。

当海盗们的实力壮大，就会划分地盘，过路的海商若想平安无事，就要交银子。

而这些海盗富到一定程度，又被朝廷剿灭，百姓们再去称颂当权者的英明。